关于印发《全市教育系统文明学校创建实施方案》的通知

各县（市）区教育局、直属学校：

为全面落实市委市政府争创省级文明城市有关部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，市教育局结合实际，制定了《全市教育系统文明学校创建实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

全市教育系统文明学校创建实施方案

为全面落实市委市政府争创省级文明城市有关部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，市教育局主动拉高标杆，自我加压，奋勇争先，结合教育实际，开展全市教育系统文明学校创建工作，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育和精神文明建设的重要论述，全面贯彻党的教育方针，聚焦立德树人根本任务，落实市委市政府争创省级文明城市有关部署，紧密围绕创建“六大品牌城”打造东北地区西北部区域教育中心重点工作任务，充分发挥全市教育系统广大师生参与文明学校创建的积极性，努力把全市中小学校（含民办）、幼儿园建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主旋律的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土，小手拉大手，发挥教育辐射带动作用，以文明学校创建推动文明城市创建，为争创省级文明城市贡献教育力量。

二、工作目标

通过在全市教育系统开展文明学校创建活动，使广大师生的公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念进一步强化；校园环境协调、整洁程度大幅度提升，艺体活动更加丰富多彩；青少年学生读书行动广泛深入开展，校内外阅读氛围更加浓厚；校园安全、和谐、稳定得到切实加强。到2025年底，在全市教育系统创建学生喜欢、家长放心、社会满意的文明有序、美丽雅致、书香氤氲、和谐稳定的文明学校，全面形成全市中小学校精神文明建设新格局，使文明学校创建工作成为文明城市创建的响亮品牌。

三、组织领导

组长：姜林   市教育局党组书记、局长

副 组 长：姚继斌   市教育局党组成员、副局长

樊国刚   市教育局党组成员、副局长

周立山   市教育局二级调研员

李荣林   市教育局三级调研员

王  宽   市教育局三级调研员

领导小组办公室设在基教一处，主任由樊国刚副局长兼任。

成员处（科）室：办公室、基教一处、基教二处、职成处、体卫艺科、校外培训监管科、安全科、秘书科  

       四、主要任务

（一）创建文明校园

1.提升学生文明素养。深入开展“讲文明、会学习、爱劳动、有担当一起向未来”主题教育活动，并以家国情怀教育、行为规范养成、服务奉献实践为核心，全面提升中小学生文明素养。

2.加强教师引领作用。深化教育实践活动，提高教师文明礼仪素养，通过教师的身体力行、言传身教，充分发挥榜样示范作用，促进学生文明礼仪习惯的养成，形成良好育人环境。

3.规范学生日常行为。全面落实教育部《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》和《中小学文明礼仪教育指导纲要》，树立社会主义核心价值观，强化学生行为规范训练，规范学生日常行为习惯，教育引导学生在同学间交往中学会相互包容、理解、相互关心、会换位思考。 

4.全面推行“暂停键”。全面在同学间的课间休息、体育活动、游戏活动等活动中，设置“暂定键”，当一方同学感觉其他同学的肢体接触或言语已超过正常交往边界，甚至已对其造成伤害时，会及时并明确用语言口令或动作表示“暂停”，另一方应立即停止，从而杜绝欺凌问题的发生，增强广大学生的规则意识、文明意识和公民意识。

5.强化学生文明观念。将文明礼仪教育融入校园文化建设，各学校要在校园显著位置张贴社会主义核心价值观，每个班级要张贴《中小学生守则》，校园外部要有“促进教育高质量发展”“争创省级文明城市”等公益广告、标语。学生熟知社会主义核心价值观内容，并积极践行，融入日常生活，上放学主动排队，有序进出，做到校内校外言行好，个人独处品艺高，做公共文明的小使者。

（牵头部门：基教一处。配合部门：办公室、基教二处、职成处、体卫艺科、校外培训监管科、安全科、秘书科）

（二）创建美丽校园

1.建设绿色校园。科学规划实施校园建设，因地制宜开展校园绿化、美化和人文环境建设；实施绿色景观建设，发展垂直绿化和地面植物，在校园内取得良好的生态效应和视觉效果；开展丰富多彩的生态主题实践活动、垃圾分类、环境教育和绿色校园建设宣传教育活动。

2.建设洁净校园。建立和完善环境卫生综合管理机制，开展垃圾分类知识普及和互动实践活动，综合整治中小学、幼儿园环境卫生，宣传健康环境理念；大力加强校园环境卫生基础设施建设，深化学校环境细节治理，做到窗明几净，进一步改善校园环境卫生面貌，处处干净整洁，无死角。形成师生文明卫生意识、养成卫生习惯。

3.建设多彩校园。落实“阳光体育”1小时要求，积极推广传统体育运动，开展军体拳实操推广和普及，开展丰富多彩的艺体社团活动，积极开展运动会、艺术展演等活动，创建独特的艺体特色美丽校园。

（牵头部门：体卫艺科。配合部门：办公室、基教一处、基教二处、职成处、校外培训监管科、安全科、秘书科）

（三）创建书香校园

1.实施主题训练行动。培养学生阅读习惯，规范阅读内容，保障阅读时间，激发学生阅读兴趣，养成良好阅读习惯，充实学生文化底蕴，提高学生综合素质，营造良好的读书氛围。

2.营造师生读书氛围。为师生提供读书条件，加强学校图书室、阅览室建设，根据标准化要求配齐各类书刊，促进教师专业发展和学生全面发展。

3.开展亲子阅读活动。引导家长参与到读书活动中来，创建“书香家庭”，指导家长和学生共读一本书，引领提升学生校外阅读质量。

（牵头部门：基教一处。配合部门：办公室、基教二处、职成处、体卫艺科、校外培训监管科、安全科、秘书科）

（四）创建平安校园

1.狠抓安全工作责任制落实。以建立健全工作机制为主线，落实领导干部“两个清单”，明晰学校各岗位工作职责，修订完善各项工作规章制度、应急预案，建立健全食品安全管理制度，全面构建“分级管理”的校园安全工作责任体系。

2.创新抓好学生安全教育。拓展安全教育新形式，利用安全周月、开学第一课等安全教育契机，抓好法治副校长入校宣讲。开展学生食品安全宣传教育活动，增强学生食品安全意识。借助各种宣传媒介，开展丰富多彩的安全教育宣传活动，提高广大师生及家长的安全意识、防范能力。

3.强化学生生命安全保障。开展防校园欺凌暴力、防溺水专项行动，健全“定岗、定人、定责、定考核”工作机制，压实各职能部门责任。落实“全员导师”包保和学生小组互助，强化学生安全教育，努力实现无溺水和重大校园欺凌暴力事故发生。

4.持续提升校园安防水平。坚决落实校园封闭管理、“护学岗”、专职保安配备、一键式报警和视频监控与公安机关联网“四个百分百”，确保校园长期安全稳定。

（牵头部门：安全科。配合部门：办公室、基教二处、职成处、体卫艺科、校外培训监管科、秘书科）

五、方法步骤

（一）准备阶段（2023年3月-2023年5月）

一是高度重视。各地各校制定符合实际的实施方案，对重点任务进行全面分工细化，明确责任措施。二是积极谋划。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等活动阵地，建设特色鲜明的活动环境。三是广泛动员。营造良好的舆论氛围，确保创建工作稳步扎实开展。

（二）实施阶段（2023年5月-2024年12月）

一是组织实施。全市教育系统按照实施方案进行各项重点任务的实施，市教育局加强对创建工作的检查指导、统筹推进。二是深入推进。各地各校将文明学校创建工作纳入“四个体系”推进落实，对照《文明学校创建评估细则》，查漏补缺，坚持问题导向，制定整改措施，逐项落实完善，确保各项任务全面落实到位。三是全面完成。到2024年底，全市中小学校100%完成文明学校创建工作，由各级创建工作领导小组进行验收。

（三）总结阶段（2025年1月-2025年6月）

一是评选先进。实施文明标兵百千万工程，评选市级“文明学校标兵”100所、“文明教师标兵”1000名、“文明学生标兵”10000名；原则上县（市）区根据实际情况评选本级“文明学校标兵”“文明教师标兵”“文明学生标兵”；二是总结经验。提炼文明学校创建经验、创新举措，加强交流研讨，巩固创建成果。三是宣传推广。积极联系宣传部门和新闻媒体，宣传各地各校开展文明学校创建有效做法、典型经验、创建过程中涌现出的典型单位和先进人物，大力营造持续深入开展文明学校创建的良好环境和浓厚氛围。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。

成立全市教育系统文明学校创建工作领导小组，负责创建工作的组织领导，做好组织、实施、检查、指导和验收工作；领导小组下设办公室，负责承担领导小组日常工作，落实领导小组决议事项，统筹协调会议、活动，做好典型选树、宣传报道；各县（市）区教育局、直属学校成立本地本单位的创建工作领导小组，各级学校是创建活动的主体，要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。

（二）重视措施落实，确保取得成果。

领导小组要认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作。相关责任处（科）室要细化工作措施，分工协作、密切配合。各县（市）区教育局、直属学校要高度重视，明确目标、时间、措施和责任，确保高质量完成创建工作，取得扎实成果。

（三）完善制度建设，纳入“四个体系”推进。

制定全市教育系统文明学校创建实施方案，明确相关创建标准和评价细则。各县（市）区教育局、直属单位要结合实际，制定和完善本地、本单位实施方案和相关配套制度，将文明学校创建工作纳入“四个体系”推进落实，纳入年度重点工作任务，赋予相应评分权重，促进形成自下而上、整体联动的创建格局。

（四）加大宣传力度，营造创建氛围。

在齐齐哈尔教育信息网开辟“文明学校”专栏，宣传各地、各校好经验、好做法，并通过电视台、报社、政府网站及微信、抖音、快手等新媒体，广泛宣传文明学校创建成果，及时发布进展情况、成功做法和典型案例，发挥典型的先行先试、示范引领作用，提振精气神，传递正能量，以“致家长一封信”、主题班会等形式，小手拉大手，以文明学校带动文明城市创建，营造争创文明城市浓厚氛围。

附件：全市教育系统文明学校创建评估细则