国家金融监督管理总局齐齐哈尔监管分局关于做好2024年优化营商环境工作的通知

齐金监便函〔2024〕23号

各政策性银行、大型银行、股份制银行齐齐哈尔分行，各城商行齐齐哈尔分行，齐齐哈尔市联社，齐齐哈尔农商行，各村镇银行，各保险公司市级公司：

优化营商环境是建设现代化经济体系和进一步深化市场经济体制改革的重要内容，是推动高质量发展的重要驱动力。2024 年，全市银行保险机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在黑龙江视察期间重要 讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会及省委十三届四次、五次全会精神，围绕全面建设社会主义现代化强市，以群众和经营主体需求为导向，锚定服务实体经济目标，以高度的责任感和使命感落实好金融惠企利民各项政策， 优化产品供给和服务模式，切实增强金融服务获得感，为鹤城新时代全面振兴贡献金融力量。

为全面贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作要求，提升服务实体经济质效，进一步激发市场主体活力，推动各项政策落地见效，推进我市营商环境持续改善、优化，助力完成优化营商环境获得金融服务、获得经营场所、市场竞争、守信践诺等专班任务目标，现将有关工作通知如下：

一、加大小微企业信贷支持力度

各银行机构要进一步提高政治站位，坚持金融服务实体经济的宗旨，强化服务小微企业的担当作为，主动对接小微市场主体，深入了解全生命周期、全方位的金融需求，找准与自身小微经营战略的结合点，精准发掘重点领域服务需求，持续提升小微企业金融服务质效。要用足用好各种政策工具，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加大信贷投放力度，支持小微企业高质量发展。对先进制造业、战略性新兴产业中的小微企业，以及传统产业中的小微企业设备更新、技术升级改造、绿色转型发展等，要加大中长期贷款支持力度。不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求，不得盲目抽贷、断贷、压贷，满足其合理金融需求。

二、 优化小微企业信贷结构

持续加大小微企业首贷业务，重点围绕小微企业无贷户加大支持，扩大服务覆盖面。扩大信用贷款规模，持续加强对小微企业信用信息的挖掘运用，努力增加信用贷款投放，降低对担保等第二还款来源的依赖，着力提升普惠型小微企业信用贷款占比。鼓励银行机构建立信用贷款考核激励机制，合理制定年度目标和计划，优化考核标准和方法，适当提高信用贷款投放在分支机构和领导班子经营绩效考核中的权重，激励分支机构加大投放力度。加大小微企业续贷支持力度，银行业金融机构要开发小微企业续贷专门产品或完善现有产品续贷功能，合理确定本行续贷条件，利用大数据等技术解决“续贷难”问题。

三、创新融资服务和产品，加大对科技型企业金融支持

积极运用金融科技手段加强风险评估与信贷决策的支持,开发适合小微企业的信用融资类产品。围绕小微企业科技创新、专精特新发展，探索有效的信贷模式和服务方式，强化资金支持。针对民营小微企业、个体工商户、小微企业主等融资需求的不同特点，创新形式多样、额度合理、定价科学、期限灵活的信贷产品，鼓励银行机构开展知识产权质押融资，不断增加知识产权金融产品和服务工具供给，拓展知识产权质押融资渠道。充分运用知识产权质押融资企业“白名单”,加大对科技型企业金融支持力度。

四、深化“银税互动”,加大银税贷款投放

各银行机构要按照全年“银税互动”目标任务，结合小微企业轻资产、弱抵押的实际，充分挖掘税收大数据潜力，以纳税信用和相关纳税信息为基础，将纳税信用与融资信用相结合， 探索研发各类银税互动特色金融信贷产品。强化线上渠道功能建设，降低“银税互动”金融产品前置门槛，争取实现“银税 互动”贷款余额增长，为小微企业发展提供更加有力的金融支撑。银行机构要积极配合税务部门做好“银税互动”合作银行促进月走访活动、开展“银税互动”宣传。

五 、对标监管要求建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制