2024年，齐齐哈尔市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的工作要求，深入推进依法行政、依法治教和依法治校取得积极成效。现将主要情况报告如下：

一、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

市教育局高度重视法治政府建设工作，局主要领导带头学、带头宣讲习近平法治思想，定期研究审议局法治建设重大事项，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设重大问题和困难，推动法治政府建设工作不断向纵深发展。领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的必学内容，组织局党组“第一议题”专题学习习近平总书记重要指示精神、党的二十届三中全会上的重要讲话精神等内容21次。坚持局领导“述法”全覆盖，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

二、工作措施及成效

（一）提高政治站位，增强教育系统法治观念。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，把习近平法治思想作为党组会、局长办公会“第一议题”学习的重要内容，制定领导干部学法计划，落实中心组集体学法制度，推动习近平法治思想融入学校教育。三是落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”的普法责任要求，在，利用5月民法典宣传月、12月宪法宣传周以及传统节日等关键时间节点，积极开展专题法治宣传教育活动。加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣传，将预防校园欺凌纳入“开学安全第一课”，开展模拟法庭、专题讲座、班团队会等专题教育1731次，实现全市38多万名学生全覆盖，顺利通过“八五”普法中期评估。三是配强专业法治力量。全市中小学校100%聘任法治副校长，644名法治副校长“以案说法”各类宣讲1152场，有效增强学生法治意识和法治观念。市教育局聘请法律顾问，为机关及直属单位开展法治培训。

（二）优化政务服务，依法有效履行政府职能。一是依法规范行政权力运行。健全“双随机、一公开”监管机制，强化事中事后监管，联合市场监管、公安等7个部门开展学校综合监管“双随机”抽查工作，共抽查2所直属学校，并通过国家企业信用信息公示系统公布抽查结果。二是加强文件合法性审查。按要求开展规范性文件备案和清理工作，全年备案规范性文件3件，开展行政规范性文件年度清理，形成本部门现行有效行政规范性文件目录，并及时更新发布。三是加强矛盾纠纷化解。完善教育风险防范与化解机制，扎实推进教育信访工作，全年办理信访事项136件，办理12345热线来件218件。

（三）坚持依法治教，提升教育行政执法水平。一是加大重点领域执法。先后开展“监管护苗”等3次专项检查，出动检查人员2545人次，检查培训机构及场所1101家次，查处违规学科培训及“黑班黑校”35 个，教育部“双减”快报6次刊介我市做法。二是规范教育行政执法。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，市教育局现有行政执法监督人员2人，行政执法人员19人，全年办理行政许可2421件。三是强化行政权力监督。主动接受人大、政协监督，将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明确工作方向、推动教育发展的有效举措，全年办理人大代表建议26件、政协委员提案38件。 

三、存在问题和不足

（一）法治思维还需持续提升。国家、省、市层面的教育法律法规逐步更新和增加，教育行政部门工作人员需要不断学习，熟悉并运用相关法律法规，持续提高法治思维和法律素养。

　　（二）教育综合执法能力不足。各级教育行政部门执法力量不均，县区级教育行政部门执法人员缺口大，需要进一步壮大基层执法力量，推进综合执法，探索建立审批、监管、行政执法工作衔接机制。

　　（三）教育治理体系仍须夯实。教育治理体系和治理能力现代化、法治化水平还不能完全适应教育高质量发展新局面的现实需要，基层学校依法治校水平仍须提升。

　　四、下步工作打算

　　（一）切实加强教育政策研究。全面落实教育强国建设规划纲要任务，加强教育领域政策制度法规研究，做好决策咨询工作。

　　（二）提升教育行政执法水平。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度，着力加强执法人员配备和培训考核，深入推进校外培训机构执法工作。

　　（三）强化法治教育阵地建设。贯彻落实习近平法治思想，以宪法教育为核心，全面推进法治教育，充分发挥课堂教育在学生普法教育中的作用，全面提升教育系统依法治理水平。

齐齐哈尔市教育局

2025年1月3日