提存公证在我们的公证类别中属经济类，这在平时我们操作过程中，并不常见。又因为仓储、保管场所等条件的限制，我们能够受理的提存业务就更是凤毛麟角了。但提存这一法律制度在日常生活中却扮演着越来越重要的角色。

     提存是使债务关系消灭的一项重要民法制度，各国立法均有具体规定，我国《合同法》对此也作出了规定。提存制度的建立和完善，有利于债务纠纷的及时解决，更好地平衡债权人和债务人双方的利益冲突。提存应符合一定的条件，并按法定的程序进行。提存实施后，在债务人、债权人、提存机关相互之间将产生相应的法律效力。

     首先，我们重温一下提存的概念

     提存，指由于债权人的原因而无法向其交付合同标的物时，债务人将该标的物交给提存机关而消灭债务的制度。

     交付合同标的物的债务人为提存人；债权人为提存领受人；交付的标的物为提存物；由国家设立并保管提存物的机关为提存机关。

     提存制度的建立，使债务人及时了结债务关系，避免产生延迟履行的新债务，有利于保护债务人的利益。

     提存作为法律制度有着漫长的历史，它起源于博大精深的罗马法。在现代民法上，提存的理论已颇有发展，并在各国的法律制度中占有重要地位。但在我国，提存制度的发展并没有很长的历史渊源。我国在20世纪50年代曾实行过提存制度，不久便销声匿迹。通常认为，1981年12月制定的《中华人民共和国经济合同法》第19条第4款关于定作方受领迟延的规定，是中国立法上最早关于提存的规定，即“定作方超过领取期限6个月不领取定作物的，承揽方有权将定作物变卖，所得价款在扣除报酬、保管费用后，用定作方的名义存入银行”。1986年颁布的《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）对提存未作明确规定，只是最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第104条对提存作出了概括性的规定，即“债权人无正当理由拒绝债务人履行义务，债务人对将履行的标的物向有关部门提存，应当认定债务已经履行”，该规定将提存规定为债的消灭原因之一。司法部于1995年6月2日发布施行的《提存公证规则》，从公证机关如何办理提存公证的角度，详细规定了提存的原因、条件、程序、法律效力等问题。此后，《合同法》第91条明确规定提存为合同权利义务关系终止的事由之一，并以第101～104条规定了提存的原因、风险责任、法律后果等问题，为提存提供了基本的规范。

     那么，什么样的债务可以通过提存来消灭呢？《合同法》第一百零一条规定：有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：

     （1）债权人无正当理由拒绝受领；

     （2）债权人下落不明；

     （3）债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人；

     （4）法律规定的其他情形。

     标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。

法律关系主体

提存法律关系主体，就是在提存法律关系中享有权利和承担义务的人。具体说来，包括提存人、提存机关和提存受领人。

提存人

提存人即为解除债务束缚而将给付物提交提存机关的人，也即债务人。本文第四部分“提存的条件”中已经论及，这里不再赘述。

受领人

提存受领人即提存之债的债权人。

提存机关

我国学术界在提存机关的确定上主要有四种观点：

第一，提存机关应为有关主管机关；

第二，应为人民法院；

第三，应为公证机关；

第四，可以为银行等部门。

    提存要件：

     1.须有可以提存的合法原因。提存的前提是债务人无法向债权清偿。债务人只有在无法向债权人给付时才可用提存的方法消灭债务。因此，凡因债权人一方的原因致使债务人无法清偿的事实，均为提存的合法原因。依《合同法》第101条规定，有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：（1）债权人无正当理由拒绝受领；（2）债权人下落不明；（3）债权人死亡未确定继承人或者债权人丧失民事行为能力未确定监护人；（4）法律规定的其他情形。

     2.须经法定程序。提存应经以下程序：首先由提存人提出申请，申请书中应载明提存的原因、提存的标的物、标的物的受领人。其次，经提存机关同意。提存机关受理提存申请后应予以审查，以决定是否同提存。提存机关同意提存的，指定提存人将提存物交由保管人保管。

     3.提存的主体与客体适当。提存的主体为提存人与提存机关。一般情形下，提存人即为债务人，但提存人不以债务人为限。凡债务的清偿人均可为提存人。依我国现行法的规定，拾得遗失物的，可向公安机关提存；定作为变卖留置物受偿后，可将余款向债权人所在地的银行办理提存；公证提存的，由公证处为提存样。法院也可为存机关。

效力

     提存涉及债务人、提存机关和债权人三方之间的关系，也就必然会在债务人与债权人之间、债务人与提存机关之间以及提存机关与债权人之间产生法律效力。

债务人与债权人

     关于提存在债权人与债务人之间的效力，各国立法及学理上的观点不尽相同。中国民法理论通常认为，提存须有合法原因，亦即提存应合法有效，否则不发生提存效力，故应认为债的关系自提存时消灭。

债务人与提存机关

     债务人在符合提存条件时，有权向提存机关提出申请，并将给付的标的物提交提存机关，而提存机关则必须接受，并负有妥善保管的义务，所以，债务人与提存机关的关系并非基于意思自治而产生的私法关系。

机关与债权人

     在提存后，债权人与提存机关之间会形成一定的权利义务关系。由于提存具有使债务人摆脱债务约束的效力，因此自提存之日起，债权人即独立地享有提存所设定的权利并承担相应的义务。债权人在规定期间内，对提存机关享有交付提存物的请求权，同时须承担提存费用。

除斥期间

     1.债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内（时效为不变期间）不行使则消灭；

     2.提存物扣除提存费用后归国家所有。

    《合同法》规定的提存是以清偿为目的，所以是债消灭的原因。

    《担保法》规定的提存并非以清偿为目的，而是以担保为目的的提存。