近日，省政府印发《黑龙江省“十四五”数字政府建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》的发布标志着我省数字政府建设从谋划规划阶段正式进入统筹建设阶段，这对我省贯彻落实网络强国、数字中国战略，不断优化营商环境，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，推动龙江全面振兴全方位振兴具有重要意义。

《规划》在全面总结“十三五”期间我省政务信息化建设的现状与问题基础上，围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出的“将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”的总体要求，紧扣“加强公共数据共享开放、推动政务信息化共建共用、提高数字化政务服务效能”三个方面，明确了今后五年我省数字政府建设工作方向和具体任务。

《规划》提出，到2025年，基本建成全省一体化数字政府，数字基础支撑能力大幅度提升，政府治理能力和治理水平显著提升，营商环境大幅改善，力争全省数字政府建设主要指标达到全国中上游水平。具体表现为政府运行协同效能大幅提升，移动化服务与办公模式全面普及，基础底座集约共享能力全面升级，企业群众服务获得感显著提升，政府智慧治理能力加快升级。到2035年，建成以数据要素驱动的现代化数字政府，数字化驱动政府深化改革成效凸显，建成全国营商环境最优、企业和群众获得感最强的省份之一。

《规划》分为六个章节，第一章为建设背景，主要阐述数字政府建设的重要意义，总结分析“十三五”期间，我省数字政府建设现状与存在问题。第二章为总体要求，主要是确立全省数字政府建设的指导思想、基本原则、“146N”建设思路与发展目标。第三章为构建一个数字政府平台，对我省首创提出的“一个数字政府平台”理念，从组织保障、统一入口、技术架构角度进行结构梳理。第四章为夯实四大数字基础支撑底座，系统阐述云网、数据、公共支撑、安全防护四大数字政府基础底座的主要任务与建设专栏。第五章为深化六大专题领域数字化建设发展，系统阐述政府运行、公共服务、智慧监管、生态银行、社会治理与龙江特色六大领域的主要任务与建设专栏。第六章为保障措施，主要对加强组织领导、加强资金保障、加强人才支撑、加强监督考核、加强多元参与、加强宣传培训等提出了要求。

《规划》提出一些重要观点和论述，就其中几个作简要说明。

一是构建“146N”的数字政府架构。《规划》提出，以“146N”思路引领我省数字政府建设发展，为推动我省高质量发展提供数字化基础支撑。按照“全省一盘棋”的思路，创新提出构建覆盖全省四级政府的一体化数字政府平台，突出我省数字政府建设的全局性谋划与整体性推进。“146N”架构体系确定了全省数字政府建设的目标、入口、基座、重点领域，逻辑清晰、覆盖全面。

二是构建全省一体化政务数据体系。《规划》提出，以全省一体化政务数据体系建设为核心，提升政务大数据汇聚、管理、治理、共享、开放等数据服务和按需调用的基础支撑能力。通过数据普查摸清家底，构建数据供需对接清单与高速共享通道提升数据共享能力，建设基础数据库与主题数据库推动核心数据归集。

三是构建全省一体化公共支撑体系。《规划》提出，坚持统一规划、统一标准、统一部署、统一运营的思路，加快建立完善全省公共支撑体系，最大程度避免重复建设，推动全省数字政府建设互联互通、数据共享与业务协同。同时，各市（地）、县（市、区）可以依托全省统建的公共支撑平台（系统），开发部署地方特色应用，满足全省共建共享的要求的同时进行本地化创新。

四是深化六大专题领域数字化建设发展。《规划》提出聚焦政府运行、公共服务、智慧监管、生态银行、社会治理与龙江特色六大领域，推动业务系统整合和行业数据汇聚。专题领域涵盖国家在政务信息化建设阶段提出的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护”等职能，从“大政府”“大服务”“大监管”“大生态”“大治理”的角度，突出各行业领域的系统性与关联性。同时，从数字农业、智慧旅游、智慧文化等方面，突显龙江特色优势。