黑龙江省推动工业振兴若干政策措施

为推动龙江工业振兴， 实现高质量发展， 制定以下政策措施。

一、推动传统产业改造升级

传统产业是黑龙江工业的重要基石。通过技术改造推动传统产业提质增效扩 能， 是黑龙江工业振兴的基础路径。

1.支持企业技术改造。对企业技术改造项目， 以入统投资金额为依据， 按入 统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予 12 个月的贴息，最高不超过 800

万元； 对技术改造投资额达到 2 亿元 （含） 以上的项目， 给予 24 个月的贴息， 最高不超过 2500 万元。企业利用自筹资金实施技术改造， 按照同等贴息政策支 持。省级财政负担支持资金的 60%， 市 （县） 财政负担支持资金的 40%。省级 财政负担资金在项目开工后一次性拨付， 市 （县） 财政负担资金在项目投产验收 后据实拨付。对未纳入统计范围的技术改造项目， 由各市 （地） 研究政策给予支 持。〔省工信厅、省财政厅， 各市 （地） 、县 （市） 政府 （行署） 〕

2.支持企业数字化改造。对经省级认定的数字化车间 （生产线） 和智能工厂 （矿山）， 按项目合同金额 （含设备投资和工业软件购置等数字化建设费用） 给 予 10%的一次性补助， 数字化车间 （生产线） 补助最高不超过 200 万元， 智能 工厂 （矿山） 补助最高不超过 1000 万元。 （省工信厅、省财政厅）

3.支持企业绿色化改造。实施绿色低碳制造行动， 对年能耗 5000 吨标准煤  及以上工业企业实施节能降碳绿色化改造，并实现年节能量 1000 吨标准煤以上、 或减少碳排放 2500 吨以上、或单位产品能耗达到国家标杆水平的， 给予 100    万元奖励。对上一年度被评为国家级绿色工厂或绿色供应链管理企业，一次性给  予 100 万元奖励。 （省工信厅、省财政厅）

二、推动新兴产业发展壮大

新兴产业是黑龙江工业的未来。通过培育新产业新业态打造新的经济增长极， 是黑龙江工业振兴的未来新引擎。

4.设立工业振兴母基金。整合现有政府投资基金， 吸引社会资本和战略投资  者加入， 分门类设立产业子基金， 以市场化运作为主， 引领撬动新兴产业发展。 省国资基金投资管理平台对战略性新兴产业加大孵化、引领、撬动力度。（省工 信厅、省财政厅、省国资委）

5.支持数字经济发展。省级财政设立数字经济发展专项资金， 重点支持数字 产业化、产业数字化和数字基础设施建设等领域企业发展和项目建设。省政府或 者其授权的单位可以根据需要，将数字经济产品和服务列入全省政府采购集中采 购目录。各市 （地） 结合实际制定支持政策， 推动数字经济加快发展。〔省发改 委、省工信厅、省财政厅、省通信管理局， 各市 （地） 政府 （行署） 〕

6.支持生物经济发展。省级财政设立生物经济发展专项资金， 重点支持生物  技术创新和产业化应用、生物医药和生物能源等产业发展、生物领域企业培育等。 对在全国同类仿制药中前三个通过仿制药一致性评价的药品（不同规格视为一个  品种）， 每个新品种给予 200 万元资金支持； 对其他通过仿制药一致性评价的   药品， 每个新品种给予 100 万元资金支持。积极推荐我省生物医药企业创新产   品纳入国家医保药品目录。各市 （地） 结合实际制定支持政策， 推动生物经济加  快发展。〔省发改委、省科技厅、省工信厅、省卫生健康委、省财政厅、省药监  局、省医保局， 各市 （地） 政府 （行署） 〕

7.支持绿色有机农副产品精深加工产业发展。支持农副产品和“老字号”等 龙江特色产品“增品种、提品质、创品牌”， 按市场需求设计产品包装， 大力提 升龙江产品知名度、美誉度。企业购买创意设计服务的， 可申请一次奖补， 奖补

标准为服务合同实际发生额的 50%，最高不超过 20 万元；对与创意设计机构建 立三年以上稳定合作关系的企业， 经审核符合要求的， 奖补标准可提高到 50 万 元。 （省委宣传部， 省农业农村厅、省工信厅、省财政厅）

8.支持新能源汽车产业发展。省级财政设立新能源汽车产业专项资金， 重点 支持新能源整车、动力电池、增程发动机、增程器动力总成、专用电机等关键配 套产品、充电基础设施等领域企业发展和项目建设。支持有条件的地区建设寒地 汽车试验基地。各市 （地） 结合实际制定支持政策， 推动新能源汽车发展和推广 应用。〔省发改委、省工信厅、省财政厅， 各市 （地） 政府 （行署） 〕

9.支持被动式超低能耗建筑产业发展。省级财政设立超低能耗建筑产业专项  资金， 重点支持被动式、装配式等超低能耗建筑新建及改造、寒区建材等超低能  耗建筑产品及示范项目建设。到 2025 年， 全省年度新建超低能耗建筑面积占比  达到 18%以上，既有公共建筑超低能耗累计改造面积占比达到 1%。对超低能耗  商品房项目，在确保项目竣工交付所需资金额度的基础上，增加预售监管资金拨  付节点， 按照工程建设进度实时拨付使用。 （省住建厅、省工信厅、省财政厅）

10.支持重大新兴产业项目前期策划。对聘请第三方专家机构或产业链龙头 企业开展支撑新兴产业战略研究和重大项目论证的， 单次服务补助最高不超过 200 万元。〔省工信厅、省财政厅， 各市 （地） 政府 （行署） 〕

三、推动企业加快成长

优质企业是黑龙江工业的发展依托。通过上规模提档次壮大中小企业， 是黑 龙江工业振兴的力量所在。

11.支持企业入规。加大规模以上工业企业培育， 对新纳入规模以上统计的  工业企业给予最高 60 万元奖励。其中， 第一年奖励 20 万元， 第二年、第三年 主营业务收入保持在 2000 万元以上的， 再分别奖励 20 万元。 （省工信厅、省 财政厅）

12.支持企业深耕细分市场。引导中小企业专注于核心业务， 提升专业化生  产服务、协作配套。对认定为省级制造业“隐形冠军”的企业， 给予一次性奖励 50 万元。对认定为国家级专精特新“小巨人”的企业， 给予一次性奖励 100 万 元。 （省工信厅、省财政厅）

13.支持中小企业上云。实施中小企业数字化赋能行动， 支持服务中小企业   的云平台建设， 组织开展中小企业上云用云培训服务， 引导中小企业设备上云、 管理上云、服务上云、数据上云， 推动工业企业上云全覆盖。对中小企业每年用  于存贮、算力、安全、软件等上云服务费用在 5000 元以上的， 按照每户 1000  元给予云平台补助。每个云平台企业每年补助最高不超过 500 万元。鼓励市（地） 出台中小企业上云用云支持政策。 （省工信厅、省财政厅）

14.支持企业上市 （挂牌） 。鼓励支持总部和主营业务均在我省的企业， 在   沪、深交易所主板、创业板及科创板首发上市， 给予分阶段补贴， 具体标准为： 对在黑龙江证监局完成上市辅导验收合格拟在境内上市的后备企业，省级财政一

次性补助 200 万元； 对企业上市申请材料已被证监会、上交所、深交所正式受  理， 拟在境内上市的后备企业， 省级财政一次性补助 300 万元； 对在境内成功  首发上市的企业， 省级财政一次性补助 500 万元。对在境内主板、创业板、科  创板和北交所重组上市，以及在境外主板、创业板首发上市且上市融资额 2 亿元 以上的企业， 省级财政一次性补助 500 万元。对企业在新三板挂牌的， 省级财  政一次性补助 200 万元， 对新三板挂牌企业成功在北交所公开发行并上市的，

省级财政一次性补助 800 万元。对在哈尔滨股权交易中心“紫丁香”专板挂牌  并实现直接融资的股份制企业， 省级财政按照融资额的 2%给予奖励， 最高奖励 30 万元。 （省工信厅、省财政厅、省地方金融监管局、黑龙江证监局）

15.支持优势企业争先晋位。对首次被评定为中国制造业企业 500 强 （中国   企业家协会评选） 或中国制造业民营企业 500 强 （全国工商联评选） 的， 给予   100 万元的一次性奖励； 首次被评定为中国企业 500 强 （中国企业家协会评选） 的， 给予 200 万元的一次性奖励； 首次被评定为世界企业 500 强 （《财富》杂  志评选） 的， 给予 500 万元的一次性奖励。以上奖励递进补差， 就高不重复。   （省工信厅、省财政厅）

四、推动创新能力提升

创新驱动是黑龙江工业的第一动力。通过提升企业创新能力激发创新主体活 力， 是黑龙江工业振兴的不竭动力。

16.支持企业提高研发投入。落实企业研究开发费用税前加计扣除等优惠政  策， 各类财政扶持资金优先支持有研发投入的企业。对研发投入 100 万元以上  且履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同 比例补助， 补助资金省、市 （县） 各占 50%。〔省科技厅、省税务局、省财政  厅， 各市 （地） 政府 （行署） 〕

17.支持科技成果转化。围绕推动工业振兴与战略性新兴产业发展， 支持工   业企业和高校院所联合实施重大科技成果转化，每年实施一批创新水平高、产业  带动性强、具有重大突破性的重大科技成果转化项目， 单个项目支持额度 1000  万元左右，促进一批省内外科技成果在我省加速产业化。（省科技厅、省财政厅）

18.支持企业建设创新平台。鼓励企业联合高校、科研院所、产业联盟创建   制造业创新中心，提升产学研用协同创新能力。对认定为省级制造业创新中心的， 按照购置科研仪器、设备和软件等费用总和的 30%给予补助， 每年不超过 300   万元， 连续支持 3 年； 对认定为国家级制造业创新中心的， 一次性奖励 1000 万  元。对新认定的省级企业技术中心一次性奖励 50 万元。对认定的国家级、省级  工业设计中心分别一次性奖励 200 万元、 100 万元。 （省工信厅、省财政厅）

19.支持企业研发新产品。对获得首台（套）产品认定的研制企业，单台（套） 价值 50 万元以上的， 按产品实际成交价的 50%给予一次性奖励， 单台 （套） 奖  励上限 200 万元； 有多个产品的， 每户企业每年奖励合计不超过 500 万元； 对  研制企业购买首台 （套） 产品“综合险”的， 按实际投保费率不超过 3%的费率  上限、年度支付保费的 80%给予保险补偿， 补偿时间按保险期限据实核算， 最

长不超过 3 年， 每户企业每年不超过 500 万元。对列入省重点新产品开发导向  且年度单品销售收入在 500 万元以上的企业，按重点新产品销售收入的 2%给予 奖励，单品奖励上限 50 万元；有多个产品的，每户企业每年奖励合计不超过 300 万元， 省级财政负担奖励资金的 60%， 项目所在市 （县） 财政负担奖励资金的  40%。〔省工信厅、省财政厅、黑龙江银保监局，各市 （地）、县 （市） 政府 （行 署） 〕

五、推动发展环境优化

良好环境是黑龙江工业的发展生态。通过优化营商环境打造聚人聚财的全面 振兴好环境， 是黑龙江工业振兴的重要保障。

20.支持构建产业发展环境。地方政府债券优先支持符合条件的开发区加强  基础设施建设，对招商载体作用突出的开发区按规定实施政策激励，支持通过资 本运作盘活闲置土地和资产。对重点引进的补链延链强链、经济和社会效益特别 突出的重大招商引资产业项目， 可采取“一事一议”的方式予以支持。省级统筹 新增建设用地指标保障， 各市 （地） 开发区建立形成标准地、承诺制、代办制的 全流程工作机制， 加强标准化厂房保障。全面对标学习先进地区服务理念、服务 思路、服务举措和服务细节， 叫响“当好企业服务员”营商环境特色品牌。优化 项目落地制度环境， 开设审批“绿色通道”， 对工业项目落地开发区， 按规定施 行不见面审批“ 网上办”、容缺核准“马上办”、绿色通道“尽快办”、联合审 批“一次办”。〔省发改委、省商务厅、省自然资源厅、省财政厅、省营商环境 局， 各市 （地） 政府 （行署） 〕