一、制定的必要性和依据

　　（一）必要性。水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，是国家水网重要节点，是保障国家水安全的重要基础设施。水库库容是水库有效发挥防洪、供水、生态、发电等功能的重要保障，事关工程安全、防洪安全、供水安全和生态安全。目前，我市部分水库因泥沙淤积，造成不同程度库容损失，实施水库清淤，保障防洪安全，已迫在眉睫。为进一步规范和加强水库清淤管理，保障水库防洪、生态和工程安全，确保水库功能正常发挥，结合我市实际，起草制定了《齐齐哈尔市水库清淤管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　（二）依据。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《黑龙江省水利工程管理条例》《水利工程建设项目法人管理指导意见》《水利工程建设程序管理暂行规定》《水利工程建设项目管理规定》《关于河道治理项目砂石综合利用的指导意见》（黑水发﹝2021﹞112 号）等法律法规及有关政策文件规定。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共5章，具体分别为总则、清淤建设与管理、淤积物利用与处置、监督管理、附则。

　　第一章总则共5条。主要包括水库清淤目的、实施范围、清淤原则及职责分工。

　　第二章清淤建设与管理共6条。明确了水库清淤项目实施层级，项目法人组建及需履行的职责。对项目实施涉及环境影响、占用耕地、林地、草地、湿地、自然保护地、矿产资源利用以及确需在主汛期清淤的，做出了相应要求。

　　第三章淤积物利用与处置共5条。明确水库实施清淤工作前需探明淤积物的成分，评估淤积物价值，明确淤积物处置及利用方式，并对清淤前及清淤过程中发现的其他矿产资源、文物、有害物质等其他物质的处置方式提出要求。

　　第四章监督管理共3条。对项目法人安全生产、配合监管等提出要求，明确市县两级政府负责统筹协调，各相关行业部门立足自身职责履行监管责任。

　　第五章附则共1条。明确了《管理办法》的施行日期和有效期。

　　三、实施日期

　　本办法自印发之日起施行，有效期5年。