——《关于促进全市经济运行整体好转若干政策措施》系列解读

　　2月17日，市政府办公室印发《关于促进全市经济运行整体好转若干政策措施》，共计23条，通过真招实招，拿出真金白银，稳增长、提信心、强预期，为全市经济运行整体好转提供强有力支撑。
　　齐齐哈尔市发展和改革委员会副主任李建齐对“干货满满”“含金量十足”的23条措施，进行了梳理和解读。
　　李建齐说，按照2023年中央经济工作会议做出的“今年要推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”的重要决策部署，以及省政府印发的《关于促进全省经济运行整体好转若干政策措施的通知》要求，在市委、市政府的领导下，市发改委会同财政、工信等15个部门反复会商，深入研究提出符合我市实际的、有利于提振经济运行质效的具体举措。
　　23条措施涵盖了积极扩大有效投资、加速释放消费潜力、加大外贸支持力度、助推市场主体发展、提升金融服务质效共5个方面，在政策制定过程中，更加突出“落实”“扩围”“聚焦”“创新”四个重点。
　　特别是创新方面，23条措施在全面承接省二十条政策措施内容之外，根据我市的实际情况创新性地提出了4条举措：推行二手房“带押过户”模式、落实海关保税政策、发挥政府性融资担保机构作用、实施担保费减免政策。其中的推行二手房“带押过户”模式走在了全省前列。
　　在落实上，23条措施对省二十条政策措施全面承接、不打折扣。对全面落实增值税减免政策、提高中小微企业政府采购力度、延长实施双稳基金支持政策、支持小微企业贷款延期还本付息、减免特种设备检测费用等7项政策与省级政策要求保持一致。一系列实招紧扣市场主体需求，有很强的针对性和实用性，每一条都实实在在，就是为了让市场主体得实惠、添动力。
　　23条措施还进行了适当扩围，有6项举措在省政策基础上进一步扩大政策覆盖面，推动覆盖企业数量和奖励补贴额度双提升。例如，在“推动生活性服务业全面恢复”方面，提出对符合条件的年度新增限上“大个体”每户给予奖励资金10万元。在“支持电商企业加快发展”方面，提出对符合条件的电商企业核心团队给予20万元至100万元的一次性奖励。这不仅让线下消费回归了“烟火气”，线上消费也在持续激发“新活力”。
　　同时，23条措施聚焦重点施策，紧盯对全市经济有较大拉动作用的重点领域、重点行业，围绕冬闲变冬忙做实项目前期、统筹推进项目复工复产、实施购房优惠补贴政策、推进规上工业达产增产等6个方面出台更有针对性的支持政策，拿出“真金白银”提振发展信心。在促进房地产市场恢复方面，提出对购买中心城区新建商品住宅给予3000元或5000元的购房补贴，进一步激发购房需求。在加快推进项目前期方面，提出在省级4亿元专项资金基础上，市财政再匹配2000万元，支持开展前期工作。
　　目前，各相关单位正在抓紧研究制定实施细则，使23条措施更好地落地生效。（作者：刘星）

（责任编辑：杨静）