一、问：为什么要制定《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》等三部文件？

答：为加强城市市容和环境卫生管理，进一步规范露天市场（摊区）、店外烧烤经营活动，构建城市管理人人有责的管理机制，提升城市精细化管理水平和治理能力。

二、问：起草《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》等三部文件的依据是什么？

答：1.制定《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》的依据

主要依据是《城市道路管理条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省食品安全条例》等法规。

2.制定《齐齐哈尔市中心城区店外烧烤管理规定》的依据

主要依据是《中华人民共和国噪声污染防治法》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《齐齐哈尔市大气污染防治条例》等法律法规。

3.制定《齐齐哈尔市门前四包责任制（试行）》的依据

主要依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省爱国卫生条例》《黑龙江省城市清除冰雪条例》《齐齐哈尔市文明行为促进条例》等法规。

三、问：《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》等三部文件主要有哪些内容？

答：1.制定《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》的主要内容

《关于加强齐齐哈尔市城区露天市场（摊区）管理的指导意见》对露天市场（摊区）设置条件、管理规范、监督管理等内容作了详细规定。

设置条件方面规定了露天市场（摊区）由县（市）区人民政府综合考虑城市总体规划、交通分布、居民实际需求等因素和相关法律法规的规定划定。管理规范方面对市场化运营的露天市场（摊区）和公益性露天市场（摊区）标准分别作了详细规定。监督管理方面规定了市城管局和县（市）区人民政府的职责。

2.制定《齐齐哈尔市中心城区店外烧烤管理规定》的主要内容

《齐齐哈尔市中心城区店外烧烤管理规定》对店外烧烤外摆条件、备案程序、经营规定、监督管理等内容作了详细规定。

外摆条件规定了店外烧烤区域、外摆期限、烧烤棚（伞）样式和设置条件。备案程序规定了店外烧烤现场踏勘和建立档案流程。经营规定明确了外摆经营时间，对油烟、噪声、市容环境卫生方面提出了要求，并倡导市民文明就餐等内容。监督管理方面要求城管部门开展延时管理，对店外烧烤扰民、污染环境等违规行为依法处理。

3.制定《齐齐哈尔市门前四包责任制（试行）》的主要内容

《齐齐哈尔市门前四包责任制（试行）》对责任单位、管理范围、责任义务作了详细规定。

责任单位明确为县级以上人民政府所在地的城市建成区内临街单位、个体业户。管理范围从临街建筑物横向、纵向和立面作了规定。责任义务规定了门前四包具体内容，分别是包卫生、包秩序、包绿化、包清雪。