今年以来，黑河市聚焦困难群众急难愁盼问题，依托“社会救助一件事”“全省通办”“双承诺”三项创新举措，破除办事壁垒、打破地域制约、健全诚信体系，持续织密织牢兜底保障民生网，让惠民服务更暖心、更贴心。
“一件事”集成联办 告别群众多头跑腿
以往，各类社会救助事项分属民政、医保、住建、残联等多个职能部门，群众申报救助业务，普遍存在多头跑、重复报、多次交的问题。为切实破解办事堵点难点，市民政局牵头统筹整合各方资源，归集16个部门49项救助服务事项，统一纳入线上政务服务平台。同时，在全市76个乡镇（街道）全面落地“一门受理、一次联办”便民服务模式。
通过材料精简整合、数据信息共享复用，业务办理环节由9个精简为1个，复杂事项办理时限从135天压缩至30天，简易事项仅凭一证一表即可快速受理、高效办结。截至目前，全市累计办理“社会救助一件事”2477件，12项高频救助事项实现免申即享、无感智享。大幅减少群众跑动次数，显著提升政务服务效能，彻底扭转了以往多头申报、反复跑腿的办事困境。
“全省通办”全域覆盖 破除户籍地域壁垒
针对流动人口、异地困难群众因户籍受限求助不便的痛点，黑河市以数字政务建设为抓手，全面推进社会救助服务“全省通办”落地落实。
针对老年人、残疾人等特殊群体不会操作、不便网办的问题，全市76个乡镇（街道）便民服务中心专设社会救助专属窗口，全面取消户籍地域限制。群众只需携带身份证件等基础材料，即可就近就地申请救助，工作人员依托省级政务系统线上流转、异地协办、属地办理，真正实现社会救助服务无地域、无障碍、可通办，切实保障流动困难群众的合法权益。
“双承诺”双向约束 筑牢精准诚信底线
为精准分配救助资源、公平落实惠民政策，杜绝优亲厚友、违规申领等问题，黑河市创新推行社会救助“双承诺”工作机制。基层经办人员签订履职承诺书，压实岗位职责、严守廉洁底线；救助申请人签订申报承诺书，保证如实填报家庭信息、诚信申领救助政策。
将诚信建设贯穿救助申请、审核审批、动态管理全流程，构建双向约束、公开透明、诚信有序的救助工作新格局。机制运行以来，有效杜绝“人情保”“关系保”等违规现象，8255名群众凭借诚信申报顺利享受兜底救助，群众满意度达100%。以诚信机制提效率、以制度约束保公平，牢牢守住民生保障底线。
从分头经办到协同联办，从地域受限到全域通办，从材料繁琐到诚信简办。黑河市以改革创新破解民生痛点、补齐服务短板，推动社会救助服务提速、提质、提准。一件件惠民实事落地见效，让困难群众真切感受政策温度，民生保障精准度和群众幸福感持续提升。