齐齐哈尔市食品生产加工

小作坊落实食品安全主体责任工作指南

为指导和督促食品生产加工小作坊落实食品安全主体责任，规范食品安全管理人员行为，结合本市实际，制定本指南。

一、工作依据

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

《黑龙江省食品安全条例》；

《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》；

《食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范》（DBS23_ 018-2022）。

二、适用范围

本市行政区域内食品生产加工小作坊，适用本工作指南。

三、食品安全主体责任

食品生产加工小作坊应当依法承担以下食品安全主体责任：

（一）加强食品原料和辅料的采购和投料管理，对生产加工、产品包装、出厂检验、贮存销售等过程进行风险控制；

（二）加强食品添加剂管理，不得超范围超限量使用食品添加剂，严禁添加非食用物质；

（三）保持场所环境卫生，食品生产经营场所与个人生活场所严格分开，食品用具、容器、设备与个人生活用品严格分开；

（四）及时清理变质或超过保质期的食品，不得对生产经营的食品进行虚假宣传；

（五）规范标签、标识管理，符合食品安全法律、法规、规章和标准对预包装、散装食品标签的要求；

（六）加强从业人员健康管理；

（七）及时整改市场监督管理部门日常监督检查指出的食品安全问题隐患，积极配合投诉举报调查、食品安全事故调查处理等工作；

（八）其他有关的食品安全主体责任。

四、食品安全员的配备

鼓励食品生产加工小作坊配备食品安全员，从事食品安全管理具体工作。食品安全员一般由负责人担任。

五、食品安全员的职责

（一）食品生产加工小作坊的食品安全员主要承担下列职责：

1.落实生产加工过程控制要求，包括但不限于保持生产加工场所环境卫生，做好食品及原料采购、生产加工操作、清洗消毒、设施设备、食品添加剂等管理工作；

2.管理从业人员健康状况、卫生状况。不得安排患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病人员从事接触直接入口食品的工作；及时督促食品生产人员保持个人卫生，落实洗手、穿戴清洁的工作衣帽等各项卫生要求；

3.配合市场监督管理部门日常监督检查、投诉举报调查、食品安全事故的调查处置，按照要求提供相关资料和样品；

4.履行法律法规规章对食品安全员的其他职责规定。

（二）鼓励食品生产加工小作坊按照前款规定，结合自身实际，细化制定《食品安全员守则》。

建议食品安全员在发现有食品安全事故潜在风险时，及时分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。

六、食品安全动态管理

鼓励食品生产加工小作坊建立基于食品安全风险管控的动态管理机制，结合自身实际，落实自查要求，明确食品安全风险管控重点。建立健全“月排查”工作机制，由食品安全员根据风险管控清单（见附件）每月开展食品安全自查，可以采取文字或图像等形式进行记录，有针对性地加强风险管控。

食品生产加工小作坊食品安全风险管控重点应当包括：生产加工场所环境卫生、进货查验、生产加工过程控制、出厂检验、原料和成品贮存、从业人员健康管理等。

动态管理过程中，食品安全员对发现的食品安全隐患，应当立即采取防范和整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地的市场监督管理部门报告。

七、食品安全员培训考核

鼓励食品生产加工小作坊自行组织或者委托有能力的其他机构，对配备的食品安全员进行食品安全知识培训和考核。

八、从业人员道德培养

建议食品生产加工小作坊要重视食品安全职业道德教育培养，加强对食品从业人员食品安全意识、食品安全责任、食品安全纪律和食品安全技能等综合素质培训，增强从业人员食品安全社会责任感。要加强食品安全职业道德建设，帮助食品从业人员树立主人翁意识，使员工有集体荣誉感、工作稳定感、职业自豪感。

九、硬件条件改善

鼓励食品生产加工小作坊采用“互联网＋”形式，向消费者展示食品生产加工、销售过程。已采用“互联网＋”的食品生产加工小作坊，可简化食品生产加工过程各类台账记录。

附件：风险管控清单（模板）食品安全风险管控清单.xlsx